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中共梁溪区迎龙桥街道党工委关于巡察整改情况的通报

【信息来源:中共梁溪区纪委、监察局】 【作者:】 【时间:2017-10-25】 【我要打印】

根据区委统一部署,2017年5月17日至6月23日区委第二巡察组对迎龙桥街道开展了巡察。2017年8月9日,区委第二巡察组向迎龙桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、认真履行主体责任,从政治的高度重视抓好巡察整改落实工作

1、统一思想认识,加强组织领导。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯,切中要害,提出的要求具有很强的针对性与指导性。街道党工委在思想上高度重视,先后多次召开党工委会议对巡察整改工作进行专门的研究部署。党工委成立了巡察整改工作小组,街道党工委书记、人大工委主任张鲁滨任组长;街道党工委副书记、办事处主任徐建峰,街道党工委副书记薛海、纪工委书记郑高峰任副组长;其他班子成员为组员,以上率下、统筹推进,将巡察整改工作抓紧抓实。

2、明确任务分工,层层落实责任。街道党工委迅速制订了反馈意见整改任务分解方案,提出了29条整改措施,逐项明确牵头领导和责任部门,明确整改内容、要求、目标、时限,坚持逐个问题挂号、逐项内容销号,确保问题情况找准、原因分析透彻,做到整改工作事事有回音、件件有落实。

3、坚持立行立改,注重建章立制。党工委班子始终把解决问题作为整改工作的重中之重,在制定整改方案的同时,注意整改效果的制度化和常态化。截至目前街道出台了《迎龙桥街道党工委议事规则》、《迎龙桥街道落实“两个责任”实施细则》、《迎龙桥街道工程项目工作流程》、《迎龙桥街道工程项目管理规定》、修订完善了《街道经营性资产管理规定》等制度和规定,同时,对一些制度规定进行了进一步完善,以适应当前的形势。

4、强化督促检查,确保整改到位。围绕巡察组提出的整改意见,按照整改方案确定的整改措施,由各牵头领导逐项对照,查原因、抓推进、立规矩,纪工委逐项跟踪督查,对态度不坚决、整改不及时、措施不到位的严肃追究问责。街道党工委明确提出,必须把对巡察反馈问题的整改工作作为阶段工作的重中之重抓紧抓实,必须以强烈的使命感责任感将该工作做精做细,切实让组织放心,令群众满意。

二、围绕问题推进整改,抓紧抓实巡察反馈意见整改落实工作

1、关于“党工委议事制度不规范”的问题

一是严格落实街道“周例会、党工委会议”制度,周例会一般每周一上午召开,遇有特殊情况也可以另行安排时间。

二是研究制定《迎龙桥街道党工委议事规则》,对党工委会议议事决策的原则、议事决策的范围、议题的提出和确定、会议的召开、会议决定的实施、工作纪律等方面作出了详细的规定。明确重大问题一律由党工委讨论决定,根据事项涉及范围,广泛征求相关方面意见。提交党工委会议讨论的事项、材料,各分管领导要认真把关,做到议题成熟、材料充分。

三是明确会议程序、议事程序,杜绝临时动议、个人拍板等现象。做到“程序至上”,研究决定重大问题严格按程序办事:①会前协调;②准备材料;③提前通知;④充分讨论;⑤逐项表决;⑥做出决策;⑦形成纪要。

2、关于“执行上级文件精神不及时、有效”的问题

一是街道党工委对第一轮巡察后制定的文件高度重视,深入学习,统一思想,提高认识。找准贯彻落实文件中的重点和难点,确定贯彻的具体方法和措施,把“不作为、慢作为”作为治理重点,突出解决办事效率低下等问题,推进机关作风转变,促进行政效能提升。

二是要求深刻领会各级各类文件精神实质,全面把握规定要求,根据时间节点,将责任落实到位,及时传达通报工作信息,确保学习贯彻工作取得实效。

三是深刻领会文件内涵,制定具体实施方案,坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓,避免对工作的责任主体督促不够,工作推进不力,力量整合不到位等情况的发生。

3、关于“街道党建工作基础不够扎实”的问题

一是向基层各级党组织书记下发了《基层党组织法规实用一本通》,组织党组织书记对其中的热点、难点问题进行集中学习讨论;街道领导干部在党务知识学习上带头学、主动学、认真教,依托“迎龙讲堂”为基层党员开展授课15场,各级党组织书记每个季度都要为辖区党员上党课;组织社区书记就党务知识做重点学习,及时贯彻学习十九大最新精神,进一步提升街道党务工作者的素质能力。

二是在全街道基层党组织范围内进行党员信息采集,对各社区党组织和“两新”企业党组织的党员情况进行梳理并及时录入全国党员信息系统。

三是再次明确重申了“三会一课”频次要求,一般三个月召开一次支部大会,每月召开一次支部委员会,并根据需要随时召开。党小组活动一般每月召开一至两次。党课定期进行,确保至少每季度一次。街道各级党组织根据工作实际、党员思想特点和现实形势的发展变化,不断丰富创新“三会一课”的内容,及时打造党建第二阵地。同时,坚持把“三会一课”学习内容同党员实际需求和日常业务工作相融合,大力提高党员综合素质。对“三会一课”的内容,党支部事先有准备、有安排,有记录,并建立健全考勤考核制度,确保党员出席率。

4、关于“党工委抓社会和民生建设力度偏弱”的问题

一是定期召开专题会议,把各领域民生建设工作讨论、研究、落实情况记录详细、全面。

二是围绕卫生环境、业主与物业之间矛盾不断等老旧小区管理难题,进行深度分析,推出“党建+民生建设”模式,通过“延伸党员干部服务、为民代办服务、居民群众诉求、文明共建相融等渠道”,多措并举提升社区服务水平,用真情服务居民,创群众满意社区。

三是要理清思路,在细化民生问题、满足个性化需求上下功夫。在老年人配餐中心运营、残疾人之家打造等方面,坚持从“政府配餐”向“群众点菜”转变,由“为民做主”向“由民做主”转变,实行民众参与、民众决策、民众监督,以更公允、更透明、更客观的方式来检验社会民生工作在老百姓心目中的分量。

5、关于“干部选拔任用程序不规范”的问题

一是干部选拔坚持“一人一议”原则,按规定做好专门记录。考察报告全面客观,涵盖“德能勤绩廉”等各个方面。坚持做到“记录规范、档案齐全、内容客观”。

二是落实任前公示制度,在街道大厅和拟任职单位公示不少于五个工作日。同时,对于决定任用的干部,任前由街道党工委主要领导同本人谈话,主要指出不足,提出要求和需要注意的问题,帮助新选任干部更好更快成长。

6、关于“‘两个责任’落实不到位”的问题

一是出台了《迎龙桥街道落实“两个责任”实施细则》,对如何落实党工委主体责任和纪工委监督责任进行了细化和规范,明确了领导班子集体责任、主要领导作为第一责任人、分管领导“一岗双责”、纪工委监督责任的责任内容、制度安排和工作举措。制定了《迎龙桥街道党风廉政建设“一票否决实施办法”》,加强了对社区、部门负责人以及街道领导班子成员在党风廉政建设方面的考核力度。

二是重点加强了对“三重一大”事项的监督。在“三重一大”事项上强化监督力度和频度,凡属“三重一大”内容,必须集体研究决定,并在党工委会议记录中反映讨论决策细节,避免临时决定、少数人决定“三重一大”事项,并做到有据可查,确保及时发现问题,切实纠正问题。

三是切实加强了财务账目的监督检查。加强了项目建设、大额资金使用、接待报销、福利发放等账目的查阅,项目建设、大额开支必须经党工委集体研究并附开支明细或结算清单等,重要活动必须有活动方案和开支预算,不得超标准接待、超标准发放福利,对外出培训、参会所发生的费用严格按通知要求执行。财务结算时,必须提供党工委会议记录复印件,项目竣工,分管领导要对项目建设情况向党工委主要领导专题汇报。

四是加强了作风建设的监督检查。强化了日常监督,对社区、街道工作纪律不定期抽查,重要时间节点加强明察暗访。加强群众监督,及时核查举报内容。传达上级通报,强化案件教育功能,加强反面事例的警示作用。

7、关于“小型工程项目建设不规范”的问题

一是对工程管理岗位专职人员加强业务培训,提升业务能力,强化工程招投标档案、资料等管理制度的落实。

二是完善小型工程建设管理制度,街道分别出台了《迎龙桥街道工程项目管理规定》和《迎龙桥街道工程项目工作流程》,完善了20万元以下小型建设项目的管理制度。所有工程项目从提出申请开始,直至合同履行完毕,全程在街道小型工程建设管理领导小组和街道纪工委的监督、管理下进行,特别是工程款项,一律经过第三方独立审计,按照审定金额支付,杜绝各种理由和原因违规支付。

三是做好工程预算工作,在工程预算、施工验收、工程审计等环节严格把关。特别对于工程造价,将委托第三方机构制定工程量清单,并经领导小组和街道党工委集体审议,从源头上堵住工程量随意变更的问题。

四是加强施工监管。规定单个项目一般仅允许变更一次,以有效解决随意变更工程量的问题。加强项目施工现场监管,提高对决算金额的把控力度,对报送审计的决算金额严格把关,有效解决“决算金额偏高、审计核减率偏高”的问题。

8、关于“街道资产管理监督不到位”的问题

一是按照新的经济社会发展的形势及上级对资产管理的相关要求,进一步完善和规范了街道经营性资产的制度,修订了《街道经营性资产管理规定》,尤其是针对租金,租金价格水平,修理修缮,租金收缴及大额资金集体决策等事项按照上级口径要求进行了细化规定。我们将严格执行修订的《管理规定》,完善符合上级要求和街道实际的资产管理新机制。

二是在保证街道资产经营有序营运的前提下,尽可能保持管理队伍的稳定性。逐步实施对资产部门的岗位轮岗。对两名在所在片区管理5年以上的片区管理员进行了管片对换。今后对资管办负责人进行轮岗。

9、关于“财经制度执行不够严格”的问题

一是财政所和资产办、党政办对全街道所有固定资产,包括房屋资产和非房屋资产进行了清查录入,目前正由第三方评估机构对所有资产进行评估,评估后纳入固定资产管理。

二是严格财政所工作人员从业资格的审核,对没有从业资格的人员已清退。

三是严格落实财务用章制度,按照分开保管、各自把关的要求,把财务章与法人章分开专人保管的制度落实到位。

三、强化责任注重长效,持续巩固巡察整改落实工作成果

巡察整改落实工作开展以来,街道党工委紧扣区委巡察组提出的整改问题和意见建议,集中精力,快速整改,查补漏洞,健全机制,抓好落实,进一步提高了对全面从严治党的认识,深化了纪律意识、大局意识、群众意识,增强了落实“两个责任”的自觉性和主动性。通过此次整改,务实作风进一步强化,始终保持了奋发向上、主动作为的工作干劲,做到以整改推动街道全面健康发展。下一步,街道党工委还将在三个方面下功夫:

1、强化政治意识,严格落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,认真贯彻全面和落实“两个责任”的要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,深化“两学一做”活动,党工委带头抓好自身建设,真正扛起责任、挑起担子,履行好党风廉政建设主体责任,以上率下,层层压实。坚持用制度管权管事管人,着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

2、围绕重点问题,扎实抓好后续整改。坚持问题导向、实事求是、依法依规,以高标准、严措施、大力度持续深化整改,确保每一个整改是想都有一个负责任的交代和结果。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全面到位。主动接受党内、群众和社会舆论的监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

3、结合年度工作,持续用力助推发展。结合街道实际,把握工作重点,在发挥优势、抓好落实、寻求突破上下功夫求实效,确保今年各项工作取得更大成效。坚持把“为实、务实、求实”作为决策办事的基本出发点,把“马上就办、办就办好”作为工作开展的基本着眼点,一心一意求发展、扑下身子抓落实,实打实、真对真、硬碰硬,促进各项工作更实更优更有成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-82850086;邮政编码:214031;邮政信箱:无锡市梁溪区红星路8号迎龙桥街道办事处501室。

中共梁溪区迎龙桥街道工作委员会

2017年10月25日